失信惩戒清单的出台和落实，让许多企业感受到“一处失信、处处受限”的制度威力，但是让这些市场主体“寸步难行”并不是揭阳市生态环境局出台“三张清单”的落脚点。消除影响、修复信用、重回正轨，才是惩戒失信的内在要求，也是推动信用建设规范化、系统化的必由之路。
案例介绍某医疗科技有限公司主要从事卫生材料及医药用品制造。2022年9月30日，该企业因委托某环保科技有限公司编制的环境影响报告表存在质量问题，而受到揭阳市生态环境局通报批评行政处罚。受罚后，该公司环境信用较低，企业经营发展受到一定影响。
2023年5月22日，该企业向揭阳市生态环境局普宁分局提交了信用修复申请。接到该企业信用修复申请后，普宁分局立即对该企业环境失信情况、整改情况进行核查。经了解，该企业已落实整改，并于2023年2月16日向揭阳市生态环境局普宁分局提交环境影响报告表补充说明。考虑到该企业已采取有效整改措施，履行了法定责任和义务，符合环境管理要求，执法人员遂对企业进行指导帮扶，依规推进修复过程，在企业环境信息记录中，补充其整改信息，将其信用等级上调一级，并向社会公布，给了企业一次改正的机会。
诚信聚焦人无信不立，业无信不兴。企业信用是一张市场通行证，失去信用将寸步难行。本案中，该企业因被行政处罚导致环境信用较低，面临着因环境失信而带来较大经济损失的发展困境。普宁分局根据揭阳市生态环境局发布的“三张清单”中的“信用修复清单事项”，为失信企业完成环境信用修复，有助于其重回诚信轨道，实现正常生产经营。
揭阳市生态环境局推行的这一信用修复机制，主要包括修复申请、审查核实、修复公示三个环节。环保警示企业、环保不良企业等失信企业，在同一评价周期内或企业环境信用评价结果公布后，若在规定时限内主动改善环境违法行为、实施有效整改的，可向公布评价结果的生态环境部门提交修复申请及证明材料。经审查核实，企业已经采取有效整改措施，符合环境管理要求，生态环境部门在政府网站公示7天，若无异议，则通过信用修复，在企业环境信息记录中，补充其整改信息，将其信用等级上调一级，并向社会公布。而存在恶意或严重环境违法行为的企业，则不予信用修复。
对企业严管与厚爱并重，一直是揭阳市生态环境局的一个工作导向。在接下来的工作中，市生态环境局也将继续主动听取失信企业诉求，指导企业加快完成整改，如符合信用修复条件，给予企业调整信用等级，有效消除企业不良信用影响，以“信用修复清单”助推法治化营商环境建设，为企业发展留足空间。
来源：揭阳生态环境
每日环保
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绿水青山就是金山银山
内容整理：普宁市生态环境
法律顾问：广东海马律师事务所
律师：李胜平
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